第1233章 师兄来了

　　2月27日，财政部部长张志鹏一行，抵达津门市考察调研财政工作。

　　津门市委书记江云皓、市长赵长友、市委专职副书记向海龙等市领导陪同调研。

　　上午，张志鹏部长首先听取了津门市财政局关于今年上半年财政收支运行、加强财政预算管理的工作汇报。

　　发言中，张部长肯定了今年以来津门市财政工作取得的成绩。

　　他指出，在津门市委、市政府的领导下，津门市各级财政部门充分发挥财政职能作用，坚持服务地方经济社会发展，加强预算执行管理，努力保障重点支出，扎实推进财政科学化精细化管理，积极推动预决算信息公开，取得了显著成绩。

　　坐在自己的位子上，聆听着师兄的陈述，江云皓的神情很认真。

　　师兄上任财政部部长之后，工作一直是很忙的。

　　说是连轴转，那是丝毫不夸张。

　　这次他能在百忙之中，抽空来津门市调研一天，实在是很不容易。

　　算算时间，江云皓上任也快一个月了。

　　上任津门市之后，对于这个备受瞩目的北方经济中心城市的现状，江云皓也已经很了解。

　　津门市作为老工业城市，在新时期的发展上既拥有显著的优势，也面临着需要解决的问题。

　　首先是优势方面，津门市具备三点。

　　其一，是产业基础雄厚。

　　津门拥有全国领先的制造业基础，工业门类齐全，几乎涵盖了全国工业的所有大类和中类。

　　这种全面的工业体系为津门在新时期的发展提供了坚实的产业支撑。

　　其二，是科技支撑富集。

　　津门科教资源丰富，拥有众多高水平的科研机构和高等院校，为科技创新和产业升级提供了强大的人才和智力支持。

　　在化工、冶金等领域，津门市拥有多项自主研发的核心技术，相关产业的转型升级也是全国领先。

　　第三，是区位优势。

　　津门地处华北平原东北部，海河五大支流汇流处，是北方重要的港口城市和交通枢纽。

　　这一区位优势使得津门在物流、贸易和对外开放等方面具有得天独厚的条件。

　　同时，津门还是“海上贸易”重要节点城市，为深化与东北亚等地区的经贸合作提供了广阔的空间。

　　然而拥有这三个优势，并不是就高枕无忧了。

　　在江云皓看来，津门市想要重整旗鼓，尽快扭转目前经济增长的颓势，国家政策的支持是必不可少的。

　　像全面绿色转型、低碳发展，制造业的做大做强，都离不开国家政策的支持。

　　财政部部长亲自来津门考察、调研，这对于津门市上上下下来说，等于是打了一针强心剂。

　　那些观望中的商人、投资者，想来也在关注着师兄此行的动态吧？

　　江云皓默默沉思的时候，师兄已经开始对津门市财政部门的工作提出明确要求。

　　张志鹏朗声说道：“为保障津门市经济能够稳定发展，财政部门需要做到五点。”

　　“一是加强财政收支分析。我们的财政部门要加强对经济运行的跟踪监测，认真分析经济运行变化对财政收支的影响。要科学分析财政收入增长的原因以及财政收入增长与GDP增长之间的关系，并做好向人民代表、政协委员及社会公众的宣传解释工作，积极争取各方对财政工作的理解和支持。”

　　“二是强化预算执行管理。预算执行关系到方针政策的贯彻落实，关系到财政职能作用的有效发挥和财政资金的使用效益。要进一步加快预算执行进度，努力做到‘均衡、有效、安全’。同时，要建立健全预算编制与预算执行有机结合的机制，完善结转和结余资金的管理制度，把结转和结余资金的安全使用与次年预算编制结合起来，切实加强结转和结余资金的统筹使用。”

　　停顿了片刻，张志鹏接着说道，“另外，预算部门还要做好项目库建设的前期评估论证等工作，增强项目预算管理的前瞻性，严格按照预算和项目进度拨付资金，确保项目资金拨付及时均衡和使用安全有效……”

　　张志鹏提出五项要求的时候，坐在江云皓身边的赵长友面色多少有些凝重。

　　他是津门市市长，是市政府的一把.手。

　　津门市在经济上存在的一些问题，赵长友可以说是最了解的。

　　就刚刚张部长提的这几点要求，显然不是随口说说的，而是对津门市的情况做了深入了解之后提出的。

　　尤其是最后一条——加强地方政府债务管理方面，更是直指津门市的软肋。

　　财政部门要按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

　　继续抓紧清理规范融资平台公司。坚决禁止政府违规担保行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。

　　张部长提出的这两点，正是赵长友这几年一直头疼的问题所在。

　　地方政府举债融资机制，在过去很长一段时间内，确实给地方的经济发展带来了活力，很大程度上促进了当地的经济发展。

　　相比其他融资方式，地方政府通过发行债券进行融资，其过程更加透明和规范。

　　债券发行需要遵循严格的法律法规和程序，有利于将政府性债务纳入预算管理，提高财政透明度。

　　这种融资方式还有助于改变地方政府公益性资本支出、经常性支出甚至经营性支出相互掩饰、相互挤占的混杂局面，使政府财务更加清晰明了。

　　地方政府通过举债融资，可以获得更多的资金用于基础设施建设、公共服务等领域，从而推动地方经济的发展。

　　这些投资不仅可以提高居民的生活质量，还可以吸引更多的企业和人才落户，形成良性循环。

　　但是随着债务风险累积之后，一系列问题也是随之而来。

　　比如：过度依赖举债融资，很容易导致债务规模迅速扩大，从而增加债务风险。

　　一旦债务无法按时偿还，可能会引发金融危机和社会不稳定。

　　另外，尽管地方政府债券发行过程相对透明，但一些地方政府在债务信息披露方面仍存在不足。

　　这些情况，都会导致投资者无法准确了解地方政府的债务状况和风险水平，从而增加投资风险。

　　最后，地方政府过于依赖债券融资来推动经济发展，会导致地方政府在融资结构上存在单一性风险。

　　想到这些难处，赵长友深深吸了口气。


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