第531章
“其二,定期培训,每隔一段时间,分批次,分品阶,召集各级官员前来灵州,进行教学培训。”
“其三,建立一套明确的奖惩机制,能者上,庸者下,只要官员能够做出政绩,依据其考核成绩,进行擢升任免。”
宁凡的话音一落,陈宫便频频点头:“此策若是能够落实下去,将大益于民。”
“主公,属下以为,此举可行。”
“既然可行,便先尝试一番,每次培训的官员不宜过多,时间也不宜过长,要尽量贴合实际,前期以经验传授为主。”
“是,明日我便拿出一个具体章程。”
“如此甚好!”
宁凡笑着点了点头,看向一旁的秦琼:“除却政务之上,各级官府,可募集府兵。”
“如今淮南刚刚经历一场大乱,各地匪患经过数次清剿,依旧未绝。”
“究其缘由,无非是匪患势大,官府式微,其次便是官匪勾结。”
“针对此等情况,本王思来想去,将府兵制度,交由军政司管理,每一县府,可募集五百府兵,主管官员为县尉,受县府制约,却不受县府管辖。”
“县尉之升迁,考核,俸禄,及其命令调动,皆由军政司管辖!”
“如此一来,县尉受知县节制,却不受其调遣,明确责任划分,也能避免生乱。”
“州司同样如此,每州府可募集一千府兵,郡府可募集三千府兵,县尉不受知县管辖,却受州尉调遣,其官员升迁任免,一应由军政司直管。”
宁凡的话音一落,郭嘉便陷入了沉思,许久之后,轻声道:“主公的意思是,郡州县之尉官任命升迁,由军政司直管,仅受上级尉官调遣,同级知县,知州并无调遣之权?”
“且各地府兵,由军政司直管,又受同级主官节制?”
“正是!”
宁凡点了点头,陈宫的眸子中尽是精芒,如此一来,军政分离,相互节制,能够极大的分化地方权力,却又不会影响到地方治理。
“主公大才,陈宫佩服!”
“主公,依在下之见,郡府府兵的调动之权,应授予郡守,郡尉同样受郡守调遣!”
郭嘉道出了自己的意见,宁凡思虑片刻,微微颔首,他明白郭嘉的担心,若是一郡之长,没有调动府兵之权,势必会影响其吏治。
极大的减少郡守的威慑力。
……
众人一番商议之后,将府兵制度定下,宁凡随之将目光看向狄仁杰:“怀英,郡守调集郡级以外的下属府兵,需要先报呈于监察院!”
“你经评估,可自行决定其兵马调动。”
“遵命!”
狄仁杰的脸上也是露出一抹敬服,没想到主公年纪轻轻便将制衡之道玩的如此明了。
“本王欲改淮南税制,尔等有何看法?”
“税制……”
众人皆是神色微变,脸上也是露出一抹凝重之色,税务素来是国本,涉及到方方面面的利益,不管怎么改怎么变,势必会得罪一群人。
只是不知殿下究竟……
“殿下准备如何更改?”
“轻农税,重商税,改变税制,废除人丁税,改为摊丁入亩。”
“其次,契税与关税之变……”
宁凡浅谈一二,郭嘉狄仁杰等皆是神色一凝,这哪里是改税制,明明是推陈立新,几乎将现有的税制完全废止啊!
“主公,万万不可!”
陈宫等到宁凡的话音一落,便急着开口道:“我税务之根本,便是农税,哪怕是减少一成,我财政之上便会入不敷出!”
“况且,此举影响深远,虽然陛下授予您自行治理之权,可若是此举传至朝廷,势必会引起百官弹劾。”
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