第2474章

六月七日，在龚汉卿正式被双规之后的第二天，仁庆市市政府对外公布了《仁庆市政府机关事务管理条例》，所谓机关事务是指保障机关正常运行所需经费与资产的管理和服务保障。这一条例充分吸收多年来机关事务管理中形成的成熟有效制度，明确机关运行经费支出、资产配置和服务保障标准的原则。

市长陆青云在市政府办公会议上指出，这次的条例遵循并体现了四个特点：完善管理制度和标准、体现严格管理精神、坚持公开透明原则、倡导厉行节约风尚。是仁庆市政府为了改变如今在各个机关工作当中存在的铺张浪费和三公消费过多的情况。

陆青云说：“我们在工作当中，要杜绝大手大脚乱花钱的习惯，对于那些在三公消费当中挪用其他预算资金，或者摊派、转嫁费用的事情，一经发现，市委市政府将会严肃处理。卫生局的龚汉卿就是前车之鉴，希望同志们不要重蹈他的覆辙。”

消息一经传出，在整个仁庆市就引发了渲染大波，这个管理条例陆青云事先是没有跟常委会通报的，因为这是市政府主管的范围之内，段誉纵然心有不甘，也不能对市政府的工作指手画脚，现在杜振海跟他在市委里面已经是针尖对麦芒的顶上了，如果段誉再激怒了陆青云，那他就等于是在常委会上面给自己树立了两个敌人。

陆青云自然也是抓住了他这个心理，所以才直接公布了这个管理条例，而且是以市政府的名义发出的。

按照这个条例规定，县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求制定实物定额和服务标准，财政主管部门根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算定额和开支标准。县级以上人民政府应当按照总额控制、从严从紧的原则，根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算。最重要的是，陆青云参照后世国家关于机关事务管理的规章制度，明确提出，应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。

政府机关需要的各项物资和开支是极多的，这里面所蕴含着的利益是常人无法想象的，政府采购花的是国家的钱，自然就有人盯上了这块大大的肥肉，想要在里面分一杯羹。为了防止这样的情况出现，陆青云指出，机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则，采购中低档的货物和服务，政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度，定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。。


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