第1361章

林方政问：“这些外出人员的宅基地和集体土地是怎么处置的？”

村支书回答：“我们严格执行国家和省里的政策，如果他们的户口已经迁出，则不再是集体经济组织成员，这些土地都是要收回的。”

“执行国家政策，这是对的。”林方政首先肯定了他的回答，“但对于集体经济组织成员的确定，在实践中一向是存在不少争议的，最大的争议就在于当事人迁出户口，不在农村生活后资格问题。因为这涉及到土地补偿的事情。”

村支书用蹩脚的普通话说：“是的。这方面也闹出过几次事情，就是外迁人员想保留宅基地，不愿意退还土地。但这方面我们都是参照普遍规定，一视同仁，坚决收回。”

“所以你们这样做，导致很多村民人走了，但户口还留在这里的情况吧。”

“是的。”

“你看，这就出现了问题。虽然我们对人口流失很焦虑，但那是在集体层面考虑。如果换位到他们本人角度考虑，我们的这种做法，对他们来说显然是很不利的。他们进城务工，把户口迁过去，也是为了更好的享受就医、孩子上学、买房置业的生活需求。每个人都有追求美好生活的权利，我们不能通过人为干扰导致他们生活不便啊。那就真像网上说的，留不下的城市，回不去的乡村了。”

说到这，林方政叹了口气：“我们还是要尽可能为群众解决后顾之忧才行。乡村振兴，从来不是靠户口振兴。吸引和留住人口，也从来不是靠户籍数。既然国家政策在这方面并没有规定死，存在一定争议。那你们村委会作为基层群众自治组织，可以在不违背国家强制性规定的前提下，尽可能制定一些本村的管理措施。”

村支书同时兼任着村委会主任，他疑惑道：“林县长，你的意思是？”

其他人也看向林方政，不知道他要表达什么。

林方政也不卖关子，径直道：“具体你们村委会去考虑，然后报乡政府和县自然资源局备案。我这里提两点原则性建议，第一，如果迁出人还有三代以内直系亲属在村里生活，不能剥夺他的集体经济组织成员资格。不能因为处理他一个人寒了他全家的心。第二，对于迁出人，虽然按照政策不能再随意迁回。但村里可以设置一个期限，比方说六年，六年内不丧失成员资格。六年内如果回到村里生活，则即便户籍不在村里，今后仍可视为集体经济组织成员。”

村支书一脸迷茫：“第一条好理解，但第二条，为什么是六年？”

“之所以建议六年，因为大部分迁出人，都是为了孩子上学，这里面绝大多数又是为了孩子的中学阶段。六年时间，正好包括初高中，是一个比较合理的期限。如果六年内仍不回村里生活，村里就按规定收回他的土地。这样一来，谁也不会有怨言了。”

村支书这才恍然大悟：“有道理有道理！林县长应该是农村长大的吧，或者在农村工作过。”

林方政的考虑是很到位的。大部分农村人都有乡土情结，如果不是迫于各种无奈，一般不会放弃农村户口迁至城镇。所以给一个过渡期，稳住他们的心理，始终勾住他们与家乡的那一丝暗中的情节，也就抓住了他们回乡的欲望，不至于彻底死心，能一定程度上缓解人口流失的问题。

“林县长曾经也当过村支书。”严海亦补充道。

“难怪难怪，我说县长怎么对农村这么熟悉，每一条建议都很接地气，要是领导都像县长这样，那我们农村就大有希望了。”村支书连连称赞。

袁平文也说：“有林县长这样的领导，是我们朗林乡的福气啊。我马上让乡政府主动和瑶寨村对接，帮助他们起草制度，加快报县里备案。”

“嗯，是要快！”林方政说，“不过，也不能一味等着县里的安排，要有主动意识，加快整治村容村貌、村风村俗，提高村民的道德修养，给游客一个舒适环境。正所谓一花独放不是春、百花齐放春满园，县里决定把你们瑶寨和隔壁的温泉村、溪同古镇联动起来，打造一个两到三日精品旅游路线，这条路线既包括民俗体验、传统参观，还包括休闲度假，应该来说，是一条劳逸结合、体验多元、深浅适度的休闲旅游路线。”

林方政又回望了一眼来时的路：“你看，像我们刚刚走过的这条路，完全就可以着重整治。尽快拆除或重建倒塌的房屋，种上一些花草树木，修建一些休息长椅，规范一下门牌号码等等。尤其是要注意，不要再随意新建现代化居民楼，避免破坏建筑的整体历史感！有什么情况可以直接向卫信县长汇报，县委县政府在力所能及范围内会给你们最大支持！”

袁平文大喜过望：“好的好的，真是太感谢县长了，一下就给我们画出了一条清晰的发展之路！”

林方政闻言盯了他两眼，盯着他心里忽然发虚。

“既然说到了发展之路，那我有个问题要问你，路上的护栏是怎么回事！”


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