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第703章 ,《联盟计划》


跟什么战团啊、审判庭啊、地方势力之类的拉关系,是一种未雨绸缪的外交活动。

但所有外交活动之中,最为重要的一项,或者说,最需要外交的势力,却不是别人,正是神圣泰拉。

其他所有的外交活动,也都是为了能够在神圣泰拉获得比较好的政治环境,所做的努力。

这种情况下,自然不能忽略对于帝国中央、神圣泰拉本身的活动了。

顾航着手准备一份详尽的发展规划书。

这份规划书不仅仅是对联盟现有资源和发展潜力的展示,更是对未来的一种承诺。

其中,包括了联盟以及五大星域的经济现状、税务现状,也包含了对这些方面在未来的展望。

提及了军事安全、政治安全等一系列的内容。

在总督办公室的协助之下,这篇洋洋洒洒、内容详尽的计划报告,已经在制作了。

归根究底,里面最重要的一条内容,就是在税收上。

联盟承诺,十年后,五大星域稳定可以缴纳1.3万亿税币/年。

这是按照十万亿人口来计算的。正常而言,1级发展度是1万亿一年,不过里面存在一些高发展度的星球,以及联盟在报告之中承诺的,会把一些受到战争灾害不那么严重的世界,给发展到更高的级别,可以缴纳更多的赋税。

虽然这是十年后的事情。可是,联盟在十年间也不会不交税。

相反,税额还是很高的。根据计算,从明年开始,联盟就将会恢复每两年一次的帝国税缴纳。第一年的税额,是大约3700亿。

这包括了龙鹰、孟河两个星域全部的税额,以及新占领的傲爪、阿方佐、荆芥这三大星域之中,受到战争侵害比较小的世界,也就是不需要进行重新殖民的世界,可以向帝国马上恢复的税额。

至于那些受到严重灾害的世界,本来就收不上来税,帝国通常也会给一段时间让他们发展。

对于这些不能够完税的世界,联盟也针对每一个都做出了详尽的说明,包括未来可以完税的时间表。

联盟相信,这一提议对于帝国中央来说,有着很强的吸引力。

帝国最重大的事情就是税收。

帝国要养的军队、要支撑的战争、各种机构,都在依赖帝国税的供养。没有帝国税,就没有帝国。

一般而言,一个星球的税务情况,在帝国境内的政治惯例上,30%归于星域政府使用,20%归于宙域政府,真正可以被帝国中央调用的,只有50%。

这还是理论情况。

帝国如此之大的疆域,大部分税务又是以实物税的方式缴纳的,运输的损耗,舰队的燃料,时间,建造税务舰队的花费,运输中被劫掠的风险……这些统统都可以算入到税务成本之中。

星域政府的税务成本较低,毕竟近;宙域政府的税务成本就比较高了,能达到收纳税务的三四成都很正常;到帝国中央这里,成本上升到五成、六成都是很正常的。

帝国已经想尽办法去解决这个问题。比如在各個地方建设中央仓库,就近收纳、就近存储、就近调用;比如用税币这种形式,来直接调用各星球、星域、宙域的力量来给中央干活,发税币抵税,也就减少了中间运转实物所必不可免的损耗。

然而,这些方法归根究底,对于高额的损耗来说,仍然只能说是缓解手段,无法根治。

可联盟在发展书之中承诺的内容,是会在荆芥星域,也就是距离中央疆域最近的星域中,找一个星球,作为专门的中转站和交接点,把约定的税额,在该处,一笔结算清楚。

这意味着什么?

帝国中央直接省了分给星域政府、宙域政府的钱!

光这一笔,就让中央政府的理论收入上涨了50%!

另外,一笔交接,不需要逐个缴纳、催促,节省了巨量的税务成本。到时候,帝国中央只要每两年,盯着联盟要钱就够了,在统一的地方统一缴纳,帝国的税务舰队跑一趟荆芥星域,直接把所有的事情都搞定了。

税务成本可以从原本的将近60%,下降到不超过20%!

这又是一笔巨大的增项!

直接算数字就会更清楚。

五大星域的总税额,在战前时1.7万亿税币左右。帝国过去每年可以收入到中央的税额,大约是8500亿税币,实际上能够运到帝国中央调拨使用的部分,会下降到3400亿。

这些都还是理论数值。实际上,由于存在阿方佐教派这个机械教免税的超级机构,存在铁铠这个经常截流税款,反手还会管帝国要钱的地方强权,帝国中央就连那算上了运输损耗的3400亿,都远远收不到。

按照中央税务部的统计,能拿到1000亿/年就不错了。

而未来,假设联盟乖乖的退回到龙鹰星域,别的地方全放弃,帝国在这些地方,重建宙域-星域-星区这一套行政机构,那帝国能够收到的理论税款,会从3400亿直接降到2000亿,到手的税额可能就只有800亿

这是战争带来的影响。

从铁铠战役爆发开始,到雷亚督彻斯第二次战役结束,中间连绵15年的战争,把蛛网宙域打烂了。荆芥、阿方佐、傲爪三个星域算是受影响比较少的,但是人口仍旧是大幅度骤降。

1.7万亿理论税币肯定没了,能有个一万亿就不错了。

人口基数降了,帝国税额度当然也就会降。

而且,虽然铁铠被消灭了,阿方佐教派也被肢解不复存在,没人截流收税了。

但是,阿拉米塔教派应运而生,他们最近跟火星达成了协议,会继续存在。那也就是说,阿拉米塔会一部分的继承阿方佐的遗产,会免税,虽然没有过去那么多,但一个铸造世界的产值,快抵得上一百个普通世界了。更不要讲,他们以后也会扩张影响力,最后税款也必然受影响。

而且,这么多世界打得稀巴烂,帝国真能按照什一税的标准收的上那么多钱?

不可能的。

那些稀烂的世界,如果不管,他们必定交不起。

后续的结果,就两个:

一,不交税会被判处叛国罪,但交税会饿死,那我还是不交了。反正都是死,那就反了他娘的。

帝国能把这几百上千个受灾的世界,都给惩罚了吗?又得花钱派来一支大军?惩罚完了之后留一片更烂的地,还是交不上钱?

二,免税。甚至不只是免税,还得出钱,援助,重建,那是内政部的活,内政部一定倾向这么做。

免税就没钱收,援助重建还得反过来投不知道多少钱,反正是个天文数字。

不管选哪个,反正帝国肯定是一毛钱别想收上来,甚至还要往这些地方持续输血。

还一年能收2000亿呢,怕不是反过来还得再付两千亿——不管是平叛花费还是支援建设花费。

现在,按照联盟的方案,全省了。

第一年,联盟就能给3700亿,帝国中央减去税务成本能到手3000亿左右,这可就太香了。

对比当年,每年到手不到一千亿;对比把这些世界收回帝国管辖,那更是一毛收不上还得倒贴钱。

这么一算就更香了。

还不要说联盟画的十年后,每年1.3万亿的大饼!

光到手也能有一万亿以上。

按照一般情况来讲,这笔收入,比得上两三个完整的宙域提供给帝国中央的税收!

而帝国要付出的是什么?

是理论上已经被打烂的,未来会成为包袱的烂摊子,交给联盟。

不管怎么想,都是一笔划算的不得了的生意!

钱,实实在在的钱,就是联盟正在起草的这一份《五大星域暨联盟于未来十年共同发展与税务计划》的主要吸引点。

当然,这份提议并没有涉及另一件事:那就是打这场铁铠战争,联盟陆陆续续往北边,砸下来的巨额军费。

舰船的损失、兵员的损失、武器装备的损失、燃料的耗费、弹药的耗费……

但一码归一码,这笔钱,跟联盟的未来、跟五大星域的未来,没有关系。

你帝国中央喊我打仗,本来就要给这笔钱的。

此事无关于《联盟计划》,没必要写进文件里就是了。

除了钱之外,面子顾航也打算给个够。

在政治层面,顾航表示愿意接受帝国的部分政治指导。他计划在联盟内部设立一个类似帝国总检察长的职位,由联盟和帝国共同商议选出,既代表帝国的利益,也维护联盟的自主性。通过这种方式,让神圣泰拉感受到联盟对帝国政治体系的尊重和融入。

这位联盟总检察长,不仅负责监督政治方面的内容,也将会监管军事力量的发展情况。

为了打消神圣泰拉对联盟军事力量的顾虑,联盟还提出了军事力量限制的设想。顾航会在联盟内部建立一个军事监督机制,由帝国驻联盟总检察长来直接领导。还可以让其他的星际战士战团和部分帝国信任的官员,参与其中,一同作为观察员。

这个机制将对联盟的军事规模、武器装备更新等进行监督。从军队数量,到海军规模,到联盟的五大星域内,星际战士战团的数量与管理……各方面内容,都会有所约定。确保联盟的军事力量不会过度膨胀,且所有军事行动都保持在防御性质的范围内。

其实,顾航也清楚,这些举措并不能完全消除神圣泰拉的顾虑。实际上的核心矛盾其实仍然存在——他的独立性太强,什么‘军事发展限制’、‘税务计划’,说白了顾航不想遵守的时候,帝国并没有能力限制他。

除了战争。

但说实话,顾航短期内也并不想打破这个协约。

只要帝国方面遵守。

他希望通过这种积极主动的方式,让帝国看到联盟的诚意和发展对帝国整体利益的积极作用。这是一场艰难的博弈,每一步都充满了风险,但顾航别无选择,他必须为联盟的未来而努力争取。

……

泰拉历10245年,9月。

在蛛网宙域各地的扫尾工作,已经进行到了尾声。

并非所有的问题都被解决,还差得远呢。

只不过,最大的、最难啃的、最集中的一些问题,都在西线、北线、南线三大军团的联军还在的时候,予以了解决。

同时,那支被派出去,以常规宇宙航行的方式离开雷亚督彻斯星系的舰队,也传来了捷报。

他们发现了那支从‘触须’派来的、因为虫后死亡而失能的虫族支援舰队,并将它们给消灭了。付出的代价跟预期的差不多,比较低廉。

他们已经在返程的路上,预计本年度12月,就能够抵达雷亚督彻斯。

那个时候,也是联军解散之日。

帝国中央已经给了说法。

神圣泰拉在年初的时候,就已经拿到了联军司令部交上去战报。军务部在得到至高议会的授权后,以对于帝国来说无比迅速的行政效率,在半年内统计归纳了这些战报战果,并予以了认同。

神圣泰拉上本来是想办一场胜利阅兵的,但最终,这个想法还是在经过了几周的讨论后,宣告破产。

太特么花钱了。

打一场铁铠战争,花了太多钱。

各支部队,无论是帝国中央直接组建的第二西线军团,还是以前的老西线军团、北线军团,其实都是要帝国中央给钱来打仗的。

从各个地方政府想办法调集过来的支援也好,还是从帝国中央直接发来的资源也罢,加起来的账单是个天文数字。

军务部、内政部、税务部都为此愁坏了。

再花钱,让大军赶上个半年一年的路,来神圣泰拉,然后还要花大钱办一场胜利阅兵,还要在阅兵之余,给有功之臣奖赏……虽然对比战争的耗费来说,其实九牛一毛,但在这个艰难时刻,能省点是一点。

还是要说一句,帝国要花钱的地方,太多了。

这几年,帝国内最大的新闻是铁铠叛乱,皇女战役,那没错。

但往前推些年头,太阳领主之死,导致的索拉利亚宙域的动乱,到现在还没平干净,各方势力,忠诚派也好,叛乱派也罢,野心家们也一样,都在搞来搞去。混沌教派、异形势力也掺杂其中,是个巨大的黑洞。整个帝国南疆,都不怎么安定。

帝国西疆有成规模的叛乱出现了,北疆出现了一支强悍的兽人军团动乱……

整个帝国,已然是多事之秋、动荡之年。

但话又说回来,帝国什么时候不处在动荡时期呢?

可持续性药丸,有时候真不是个开玩笑的说法。

在这样的背景下,顾航和总督办公室的智囊们、和联盟政府高层办公室,一起捣鼓出来的《联盟计划》,也终于完成,并送到了神圣泰拉。

一石激起千层浪。

(本章完)


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