第93章 畏罪自杀？子孙代代偿还！
第93章 畏罪自杀？子孙代代偿还！
若想要给出非常具体可行的惩贪方案。
首先要做的就是分析目标群体。
贪官究竟有哪几种？
他们都是因为什么才导致了贪污？
或许有人会说……
钱嘛！
有谁不爱？
道理也确实是这么个道理，没有人会不爱钱。
但同样也没有人会打心底认为贪污就是正确的事情。
贪，难以见光之事！
有违忠孝！
又极具风险！
因此。
官员在第一次贪腐之时，基本上都得有一个契机和理由。
而尹烈的【三类贪腐分析简章】……便是以此为据，进而把贪官污吏区分开来。
“请秦御丞示下。”
李斯这一生也算是吃过、看过。
书籍上记载的许多贪腐诸事，或许都没有他所经历的一半精彩，甚至连十分之一都没有。
身在高位！
手握实权！
李斯平时注定会接触到各种各样的贿赂……
有直接的，不懂规矩。
这种往往是李斯前期入秦，担任客卿才会遇到的事儿。
待他晋升为九卿廷尉，乃至于三公左相以后。
李斯遇到的送礼手段那可就太多了。
因为投其所好……永远是官场上最常用的手段。
比如阴阳家的逢君之好。
从某种角度来说。
这种行为也算是另类的【贿赂】……
说白了。
就是把握帝王的喜好，尔后进行钻营取巧。
当然。
这么搞风险也非常大。
踏错一步，便会被打个欺君之罪，永世不得翻身。
但没有人能否认……
投其所好，永远是一条人人尽皆向往的捷径！
只要人心对此趋之若鹜。
贪污之事便注定禁之难绝！
琅琊台上。
嬴政也兴致盎然的道：“秦卿，快说来听听。”
嬴政之所以把贪污诸事搬到台面上。
就是因为他对于李斯惩贪的手段和态度，有点不满意。
太宽纵了。
即便在帝国大发展的前期，确实没必要抓的太严。
但惩贪肯定是迟早必行之事！
嬴政需要提前获悉几套具体的惩贪政策，有备无患……
下方。
三公席位的国尉屠雎、右相王绾和御史大夫冯去疾也是一样的。
他们也都想看看尹烈在惩贪方面，会有何高见！
当然。
十数位郡级高官肯定就没有那么高兴了。
他们方才已经见识到了尹烈一出手就把基础俸禄腰斩砍半的大手笔！
现在皇帝又让尹烈提议惩贪政策。
那这用脚趾头想都知道。
尹烈一定会行酷吏之法。
随即。
琅琊郡郡守开口道：“陛下！微臣斗胆觐见，惩贪理当为国之大事！可若是惩治太过、太猛、太烈，就会导致下面的基层官吏束手束脚，越做越错，最后索性全都变成了躲事行家！”
“还望陛下明鉴！”
“也请秦御丞在出具惩贪提议之时，能够兼顾帝国大发展的国情后，再行发言。”
……
琅琊郡郡守依旧搬出了大秦国情说话！
其实这个话本不应该由琅琊郡郡守来说，奈何左相李斯明显打算对尹烈有所退让……
这么一来。
琅琊郡郡守就只能站出来发声。
嬴政微微皱眉，却也没有斥责琅琊郡郡守什么，毕竟这的确是国情。
要发展……还是要廉洁？
两者能够取其一就已经是非常不容易了！
更遑论既要又要……
场中。
“琅琊郡守所言在理。”
尹烈略作沉吟，转而道：“有句老话说得好，矫枉不可不过正，事急不可不从权！”
“非常时期，自当用非常方法！”
“眼下帝国需要发展，却也不能对贪腐一味放任！”
……
尹烈认为惩贪就像一阵风。
哪怕在帝国大发展的前期，必要之时，也是可以刮一刮的。
至于具体要刮多大，刮多紧，自当视具体情况而定。
总之就是不能一味的对国情发展让步。
以防下面的贪腐诸事，无法无天！
“我的【三类贪腐分析简章】其实很简单，就是把贪腐的官员一分为三。”
尹烈组织了一下语言，继续道：“我相信，大部分官员在上任之初，都是想要为国为民，为陛下尽忠职守，君臣共同建设大秦！”
“因此官员会有个【清廉保质期】，一般在三到五年左右。”
“在过了这个时间以后，官员们走向贪腐通常会有三条路。”
“第一：朝廷俸禄就连正常的生活都裹不住，比如家中老母需要月月看病拿药，以至于家中捉襟见肘，最后不得不贪！”
“第二：为了振兴家族，光耀门楣。比如关中某个小型家族，为了更进一步，遂开始逢上结下，各种收受贿赂，又转而去贿赂上官，以求获得仕途上的晋升，直至走上歪路，越陷越深！”
“第三：没有理由，就是单纯的贪财、贪权！光明正大的显露出自己的喜好，下属之臣若不奉迎，那就是不懂规矩，驳了面子，尔后就要以权势疯狂打压之！”
……
一个人做坏事，基本上都是在宣泄自己内心中的欲望！
色欲、破坏欲、贪欲、强权之欲等等！
区别在于……
绝大多数人可以抑制住自己的欲望。
但总有那么一小部分人，他们的欲望极其澎湃，并且以各种形式呈现，最终尽皆归于贪腐二字！
比如后世的扬州瘦马……
瘦马就是被调教好的美人，专门用来孝敬媚上的。
战国时期也有张仪的玉女论，把楚王哄的一愣一愣的。
当然。
君王爱美人，没有人会觉得有问题。
因为王在法上。
但也正是这个原由，使得先秦时期互赠小妾变得非常普遍且正常！
而除了送美女，还有送珍宝、古迹等等……
“毫无疑问！第三种贪污官员，是最可恶的！”
尹烈深吸一口气，道：“这种人越有钱越贪，越有权……更贪，欲壑难填，不知收敛。”
“对于此等纯恶型的官员，甭管什么帝国大发展的前期、中期，只要罪证确凿，就必须要将其严惩正典！”
“决不破例，更不允许姑息养奸！”
……
尹烈认为前两种贪腐官员最起码还有得救。
<div class="contentadv"> 第三种实在是……
一言难尽！
不杀，不足以平民怨！
“秦御丞。”
李斯负手保证道：“我大秦的律法向来完备，方才秦御丞又提出了密折制度，这必然能让贪污诸事遭到遏制。所以第三种官员，在我大秦已然没有了立足之地！”
李斯特地提及了一下密折制度。
他觉得这个制度着实是太绝了！
不是一般的绝。
对于贪腐绝对可以起到根本性的遏制作用。
“李相所言极是，不过我在具体的惩贪措施方面，仍旧有许多要补充的地方。”
尹烈环顾四方的道：“比如对某些贪官该怎么抄家，还有一些畏罪自缢的官员，又该如何处理……肯定都得有更加切实的手段才行。”
尹烈的惩贪细则措施，打算引用满清雍正皇帝的一些方法。
不得不说。
满清这个朝代虽然有些难以言说。
但雍正确实是个明君……
甚至可以说，如果没有雍正，满清估计都撑不到近现代就得崩盘。
“言归正传。”
尹烈继续道：“对于第一种官员，俸禄不足，家庭生变，日子过不下去了。理应由朝廷查实以后，给予其家庭一定的帮扶。”
“只要朝廷能让这些落魄贵族的官员没有后顾之忧，他们自当会向皇帝献上忠诚，更加的实心用事！”
“至于第二种官员，想要光耀门楣，振兴家族……其实也很好解决！”
“无非就是必须做到政绩提成规则与年俸考计诸事的公开、公平、公正！”
“只要有正道途径可走，就没有人非得去挑歪门邪道，毕竟风险摆在那里！”
“当然，我知道肯定还是会有头铁亦或者误入歧途的官员，对此理当一并裁决，无需任何姑息！”
……
至此！
尹烈算是完全讲完了他的【三类贪腐分析简章】。
众多地方重臣顾忌的极端情况并没有出现。
尹烈对于惩治贪腐的力度还是相当有分寸的。
他只针对纯恶型官员，以及屡教不改的歪门邪道官员！
而家庭生变的落魄贵族官员……
这个群体其实比较小，因为在大秦当官你必须得有一定的家底，不然你就不可能当得了正儿八经的官员！
但多多少少肯定也是有一些家中突生变故的。
而那些想要光耀门楣，振兴家族的官员，肯定是先秦时代的绝对主流！
大秦以武立国。
然。
先秦贵族不分文武。
或者换种说法，能识字的基本上都是贵族，要么就是祖上是贵族，现在没落了。
总而言之。
只要尹烈的综合俸禄模式可以得到贯彻与落实！
那么第二种官员的贪腐风向就会很快得到遏制。
毕竟只要你好好干，要钱有钱，要晋升也能晋升……
伱说你非要去搞什么贿赂诸事。
没必要嘛！
至于政绩提成奖与年终考计封赏如何才能做到公开、公平、公正！
尹烈想说首先政绩本身就必须得有实实在在的结果展示！
其次密折制度可以为所有的国策施行托底！
“秦御丞，高论！”
李斯拱了拱手。
他这五个字绝对是真心的。
惩治贪腐属于他的专场……
李斯原本还打算尹烈所言若有不妥，他会为其稍微找补一下。
结果。
老李觉得自己的想法明显有些多此一举了。
尹烈对于官场诸事……了解的简直不正常！
太不正常了！
李斯以前年轻的时候，还会对官场存在诸多天真的想法，亦或者不太恰当的认知。
可尹烈却仿若生而知之！
这用天纵之才似乎都无法形容了。
“秦御丞对于贪腐官员的三类汇总，绝对可称得上是大道至简。”
李斯给出了高度评价：“单是律法高压性的惩贪，的确只会是治标不治本，我们必须得搞清楚一个官员为何最终会铤而走险的迈向贪腐的深渊。”
“而理由无非就是那几种，不得不为之……要么为了家人，要么为了家族，要么为了自身的抱负！”
“这些都还有的救……”
“唯独那些被权势和钱财彻底迷了心智的官员，必须严惩不贷！”
……
李斯同样没有在律法方面多说什么。
惩贪必须得究其根本。
而律法只能起到框限作用……
太紧会影响到帝国发展。
太松会让贪腐愈加横行。
尹烈从基础制度层面进行剖析，弥补官员的切身所需，理当是高明之举。
琅琊台上。
“哈哈哈！”
嬴政大笑几声，他的心情十分愉悦：“大道至简，总结的不错。秦卿的【三类贪腐分析简章】……对于官员走向贪腐的理由，进行了简明扼要的概述！”
“一些家里实在有困难的官员，朕身为君父，自当帮扶臣子之难！”
“想要获得晋升……光耀门楣、振兴家族的官员，只要好好做事，在年终考计封赏之时，朕也必定会赐予其荣耀！”
“除此之外，再有贪腐敛财欺民者……必须依律严惩，绝不特赦！”
……
皇帝此话一出。
百官纷纷拱手。
“陛下圣明！”
“陛下圣明！”
“陛下圣明！”
帝国诸公与地方重臣纷纷拱手行礼。
原齐地五郡的郡守们，也没有了最初唱反调的气焰。
尤其是琅琊郡郡守……
他也纳了闷了，尹烈能够洞悉庙堂官场也就算了，居然对地方基层的情况也无比了解。
这属实让人看不懂。
好消息是……他们作为地方重臣，最担心的高压惩贪的情况并没有发生。
尹烈的【三类贪腐分析简章】……
他们完全可以接受。
不过。
接下来尹烈却要说一些，让帝国诸公与地方重臣全部头皮发麻的惩贪具体措施了！
“谢陛下称赞。”
尹烈微微拱手，尔后他重新看向李斯道：“贪腐官员群体分类完毕以后，我们就得说说，对那些屡教不改的纯恶型贪官，究竟该如何处理了！”
大秦的律法对于贪腐肯定也是管控极严的。
但一码归一码。
尹烈有更加完善的方法，他总归还是得提上一提的。
“之前我们有提到过【大诰制度】的普及，以及【密折制度】的推行，这都是能对贪腐起到非常明显遏制作用的具体措施。”
尹烈顿了顿，继续道：“今日我将再补充三条惩贪之法！”
“第一：在九卿之外增加独立的大秦廉政府，有权力对朝廷国库出纳的各项费用进行监督和审计，并随时能调查朝廷各部门、各单位的钱粮奏销情况，以及追缴国库欠款和打击贪污犯罪。”
“第二：后补查处。为了防止督办查处罪臣的官员被贿赂，应当让下一任后补官员直接去督办前任，一经查实，后补立即走马上任，也就防止了官官相护的情况！”
“第三：追补亏空！贪腐实情的罪证确凿之后，直接抄家充公。倘若这都没办法填齐亏空，则令罪臣再谋方法。若罪臣自杀，则令其子孙代代偿还亏空和欠银，直到还清为止！”
“并且，凡是与罪臣有一切往来的宗族支脉亲属，全都要接受廉政府的家产审计，若有不明来源的家资，即刻封存，再行查实后或归还，或充公！”
……
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