番外：编制困局

　　这段时间一直在和朋友探讨有关编制的一些事儿，加上最近那篇《困在县城里的编制》很火，看了后很有感触，遂于空闲时写点东西和大家探讨探讨。

　　声明一点哈：本章番外所有资料都是架空地点道南，都是虚构的，不具有参考成分。嘿嘿，切勿当真呐。

　　道南，总人口四五干万；其中编制内老师70万左右；编制外老师在5—7万名左右；编内医生11万左右、编内护士12万左右，医院的编外人员无法统计，因为是各自自负盈亏，自主招人；公务员大概在19—21万左右（有些单位无法统计）；机关单位事业编制工作人员大概在47—50万左右；机关编外人员4—5万人左右、一些执法类辅助人员在5—7万左右；省属国企员工18—19万，编外无法统计；央企在道南大概有16万职工，编外无法统计。

　　所以，道南一共有编制内工作人员150—160万。加上省属国企、央企驻道，一起有200万人左右。编外人员，难以统计，尤其是医院的编外人员更加难以统计，可能编外人员比编内人员还多不少。

　　就算一比一的话，全道南所有编外人员可能在50—55万左右。

　　也就是说，在人们眼中吃“公家饭”的，大概在250—255万之间（算上国企央企）。

　　而一个中等县城，按50万人口算，拥有哪些呢？

　　根据道南某县为例，公务员2000左右/机关编外人员在1000人左右、教师4800名/聘用人员百八十人、医生1400名/聘用人员1500名、国企（各类国企）3000人左右/编外无法统计。

　　这些人员构成了一个50万人口县的“编内”情况。大概编内编外在1.6—1.7万左右。加上退休人员2.26万人，一起财政负担在2.8—3.96万人左右，随着退休人口越来越多，十年后，这个数字能到4.5—4.6左右。

　　就拿道南这个县来说，常住人口40万左右，算是常住人口比例相当高的一个县城了。

　　如果不在这“之中”，想要留在老家，要么就在老家、要么就去县城进厂、要么就在县城创业。

　　所以，县城的就业岗位过于单一。

　　可以这样说，没有支柱产业的县城，就业机会太少太少。有关系的，可以找点关系进政府机关干个编外，但这几年，清理编外人员的通知越来越多，这让整个县城的就业环境变得严峻起来。

　　所以，才会有那篇文章《县城里的编制困局》的火热。

　　这就是“真实”的相关情况（架空架空，切勿当真）。

　　前些时间，清理编外人员，不少人都感到恐慌，尤其是年纪稍大的同志，所以，这也反映出县城的就业情况是不健康的。

　　不少县城开始大力发展经济，现在的情况就是：能解决就业就能留住人才，能留住人才县城才有希望。

　　如果刚刚统计的数字占比越大，那县城的活力就越小，那就越要注意了…

　　…

　　再再次强调：本章中的数据为虚构。

　　PS：亲爱的读者朋友们能不能帮忙取些小说人物名字，着实遇到取名瓶颈。

　　谢谢大家啦。

　　最近工作忙，对于大家的评论，会找时间一一回复的哈。

　　祝大家开心愉快、心想事成。.


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